今年6月1日,欧盟REACH法规正式实施。REACH法规将取代欧盟现有的40多项有关化学品的指令和法规,成为迄今为止关于化学品管理最为复杂的法规,是我国加入世界贸易组织以来面临的最大的技术性贸易壁垒。其规范对象不仅包括3万多种化学品,还包括化学物质制造的500万种下游产品,将涉及石油、化工、医药、农药、纺织、服装、玩具、鞋、家具、机电等行业。
专家表示,并不是只有出口欧盟的企业需要注册,一些内销企业也会受到REACH法规影响。江苏很多企业,譬如纺织,其加工企业用的原料大都是在国内加工的,有些化学品原料企业认为它的产品不直接出口到欧盟,就不去注册,但下游企业的产品在销往欧盟的时候,需要准确的信息和数据,如果拿不出,就没有欧盟市场。利益所趋,下游企业会选择已经注册的原料企业合作。因此,这些内销的化学品原料企业如果注册将有更好的市场选择。
根据预测,REACH法规将使我国出口欧盟产品的成本提高约5%,进口欧盟产品的成本增加约6%,中欧化工品进出口总额将下降10%,中国化工生产总值将下降0.4%,可能导致20万人失业。中小企业可以联合预注册,分摊费用。 据介绍,中国企业的注册,必须通过以下几种方式:在欧盟设立分公司;委托欧盟境内的法人或自然人进行REACH注册;委托国内的代理机构进行REACH注册。因为欧盟只认可其自己公司的注册,所以在中国境内的代理机构需在国外有分公司。
从成本预算上看,第一种方式的成本最大,涉及到的环节最多;第二种方式易于获取欧盟下游市场信息;第三种成本相对低廉。第二和第三种方式可以联手同行,实施联合注册,第一种方式靠的是企业自己的力量。
对于纺织、建材、家电等下游制品来说,在产业链和行业内寻求广泛的企业合作成为必然,一是因为需要注册的物质涉及到上下游;二是因为企业合作可以分摊注册费用,比如说一个实验数据要30万欧元,很有可能有30甚至300家企业同时注册这种化学物质,都要用到这个数据,那么可以由这300家企业分摊30万欧元。
以纺织品企业为例,它必须和染料制造商联合起来共同完成注册。如果一件衣服中的染料未在欧盟获得注册,那么这件衣服也将被禁止在欧盟进行销售。
需要注意的是,与同行联合注册,他们必须指定一家唯一代理注册机构,其产品的所有技术参数都将对代理注册机构开放,那么这款产品的技术资料非常容易泄露。因此,企业应该权衡利弊选择最适合自己的注册方式。